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米莱,太难了!

米莱,太难了!

9月前

文丨古原

米莱在阿根廷成为全球首位奥派总统,胜选后,马上开展大规模的市场化改革,现在遇到了强大的阻力。

中文互联网上一片嘲讽,大部分人根本不懂米莱在干什么。当然也不少市场派建议他不要激进,要一点一点来,包括我在内,甚至不少人引用邓公的经验。

但是,米莱所面对的局面,比邓公面对的要难上百倍。

我们现在代入米莱,看看他现在面临着什么?

走上总统大位的第一天,他面临的就是债务。

阿根廷《号角报》11月16日消息,继9月份增加112.26亿美元后,10月份阿根廷公共债务增加了126.88亿美元,环比增长3.14%,累计债务从 4066.03 亿美元增至 4192.91 亿美元,创历史新高。其中,国际货币基金组织的债务为432.98亿美元,其他国际金融机构(如美洲开发银行、世界银行等)债务总额为750.73亿美元。

总额高达4100亿美元的政府债务,其中绝大部分是外债。

阿根廷一共4300万人,相当于不论成人儿童,人均负债一万美元。

这个钱,是必须要还的。怎么还?政府不是生产机构,米莱也无法创造财富,要还钱,就只能征税。

这个债务如果要还,大概规模有多大呢?大概是需要阿根廷所有人两三年白干。

米莱尽管是反对加税的,在这种情况下,能不征税吗?当然要征,并且不能少征。因为不还外债的后果太严重了,会导致阿根廷成为世界孤岛。

要征税也就罢了,重要的是,前任政府给他扔了一个烂摊子,不仅借了几千亿美元的债务,同时,中央银行手里没有美元了。借来的钱全部花光了。

而中央银行之所以存在,就是要收集所有人的美元,以用来应对国际收支。

现在阿根廷境内的外资汽车工厂,比如通用,就面临一个问题,没有美元,他们要采购都没法采购,他们的美元存在阿根廷的中央银行,但前任阿根廷政府把这个钱花光了。

这是阿根廷经济困境的根本性来源,因为失去了美元,阿根廷人失去了和外部世界交易的机会了。

早在上半年,中国和阿根廷做生意的商家就碰到这个问题,货发过去了,对方也付款了,但是中央银行给不了美元,结不了款。

一个地方失去了和外部世界交易需要的货币,就必然马上陷入贫困。哪怕他内部是彻底市场化的环境,他也没招,经济规模受限的。

欠一屁股债,同时基本的国际收支也解决不了,同时呢,阿根廷还是一个福利国家,全民免费医疗,全民免费教育,有着高达近20%人口比例的公务员。

同时还实施了交通补贴,能源补贴等一系列民生补贴。

无数人等着政府出钱来上学、看病,无数公务员等着政府发工资。但政府不仅是个穷光蛋,还是一个欠巨额债务、当了几次老赖的穷鬼。

你知道米莱的2024目标是什么吗?是摆脱赤字。米莱上任以来,已经削减了联邦政府三成的开支了,但还是不够,赤字就代表着,政府还在借钱花。

因为庞大的公务系统还在,免费医疗教育都要支出。

而当下阿根廷政府征收的税收,除去开支外,连支付利息都是困难的,那要怎么办?只能继续借钱。

但只要减支,就需要动到相当多人的既得利益。民众们不会管你政府有钱没钱,我的免费医疗能停吗?我的免费教育能停吗?公交车补贴取消了都不满意。

阿根廷还有几十家正在巨额亏损的国企,米莱准备卖了他,后果是这些人全部成为了米莱的反对者。

阿根廷的地方政府严重依赖于中央政府的财政输血,而要减支,就要中止这种政补贴,近一半的地方政府正在造他的反。各地拿不到工资的公务员们,正在上街造反。

米莱的前任政府的处理方法是,表面不减支,实际上采取印钞的方式来处理,这种方式带来的结果就是恶性通货膨胀,借入巨额外债,最终经济崩溃。

米莱上台的时间稍早了一点,其实如果等到阿根廷走到彻底破产这一条路,国民象委内瑞拉一样,大量外逃了,他再来改革或许会更好一点,至少反对的人会少得多。

彻底破产,意味着阿根廷境内所有的人不能与外界交易了,因为没有与世界交易的货币,界时,阿根廷经济将剧烈萎缩,马上进入八成民众赤贫的状态中,类似的情况,在委内瑞拉、津巴布韦都发生过。

这时就得全民紧缩消费,先从最低端的产业做起,一点一点累积外汇,并且可能累积一点,就得还一点,绝没有钱买世界各国的商品了。

但米莱想阻止这一结果的出现,那就必然需要剧烈减支,也就必须得罪无数人。

减支还不够,因为即使是减支,也不足以处理债务问题。

阿根廷政府一个月的收入仅有五十多亿美元,而在去年10月,一个月就借一百多亿美元来花。

每年支付利息就是百亿美元以上,哪怕政府一个人都没有,一个月也要支出十几亿美元来支付利息,更何况,马上就有几百亿美元债务要到期了。

如果阿根廷没有美元了,也就代表着他与世隔绝了。去年开始,中国的外贸商与阿根廷人做生意,就拿不到钱。对方手里有比索,但没有美元可以支付给中国的出口商。

所以,米莱还必须与债主们谈展期,但即使是展期,还利息都是无比痛苦的,因为几千亿美元的外债太庞大了。

如果你以一个家的财政状况去看阿根廷的政府债务,那是会绝望的。这一辈子能还清巨额债务吗?

要还清这笔债务,只有向经济增长要钱,那就是增收。

要增收只有一个办法,那就是吸引外国资本进入阿根廷投资。如何做到这一点呢?那就要破除限制外资投资的所有管制。

而这些管制的破除,就要得罪一大批人,首先是劳动组织,因为庞大的工会和复杂的劳动法在阻止外资进入,其次是阿根廷国内搞的贸易促进法,这个法就是阻止外资要保护国内企业的管制法律。

劳动组织和各行各业的中小企业主,就要找他的麻烦,成为他的对立面。

更重要的是,他仅仅只有四年的时间,如果这段时间内,他不能解决问题,那么,阿根廷再上一个传统政客,一样可能走到通货膨胀印钞的老路上去。

同时,阿根廷的贫困状况现在非常严重。

2012年阿根廷每天收入低于5.5美元的贫穷人口比例是4%,和智利的2%差不多。到了2022年阿根廷的比例上升到36%。到了2023年已经突破40%关口,在南美排尾二,仅比委内瑞拉好。

这么穷只有一个原因,因为货币问题被全世界隔离的程度在增加。

阿根廷的历任政客不断地印钞借外债,导致了这一结果。

这就有点类似于有些投资客,在巨额债务面前,只有不断地加杠杆,来缓解当下的债务危机,直到最后,全面爆发,彻底崩盘。

可以说,朝鲜要搞改革开放,都比阿根廷要容易得多,因为没有外债。阿根廷政府即使破产了,外债能不还吗?还是要还。

如果以当时中国市场化的条件来比较,中国比他好得多。

第一,改革的时间足够长,光是从1978农村联产承包制到1988价格闯关,就用了十年的时间,从1988价格闯关后到1998国企开始全面改革,又是一个十年;这就花了二十年时间;但米莱哪有这么长的时间慢慢搞?

第二、中国当时没有巨额外债,虽然也一样面临外汇储备不够的问题,但当时还是能拿到不少援助,并且,外汇储备不够与有到期的外债要还,这是两回事;改革开放的前二十年,基本上处于一个不断累积外汇储备的阶段;基本上没有外债风险。

第三,中国当时没有形成各种利益团体,基本上就是两大群体,第一大国企工人,第二大农民,而放开国企的部分管制和农业的管制,这两个群体都马上感觉到了利益的增长,农民收入马上提升,粮食产量迅速提高,而国企工人在八十年代也活得很滋润,远远比七十年代好,人人都说改革开放好。阿根廷当下有这个条件吗?

如果米莱失败了,被各种势力阻挡了他的改革,那我只能说,或许,阿根廷还崩溃得不够,要走到委内瑞拉这一步,赤贫个十年八年,他们才配拥有米莱。

题图:Peter Barker

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来源:奥派经济学

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