印度军事问题的根源

4月前

2012年，印度陆军参谋长维杰·库马尔·辛格正因为年龄问题与印度政府展开了激烈的争论，甚至差点扯出一场军事政变。

壹未遂的政变

维杰·库马尔·辛格本来是1951年出生，但是当年为了能够符合上军校的年龄，就修改了入伍文件，改为1950年出生，把自己改大了一岁。结果，他没想到自己一路干到了印度陆军参谋长，而根据印度法律，陆军参谋长必须在62岁退休，2012年，维杰·库马尔·辛格刚好够年纪。

随后他发起诉讼，说当年是因为打印机错误，才把自己年龄打错了，自己实际年龄只有61岁，应该干到明年退休才行。

这就直接惹恼了印度政府，当年你自己修改年龄，现在搬起石头砸自己的脚，还把锅背我身上，这怎么得了。双方唇枪舌剑，不肯罢休。

等到2012年1月16日，维杰·库马尔·辛格向印度法院提起诉讼，起诉印度政府。

就在当天晚上，印度负责监视内部的瞭望台系统突然检测到，印度陆军第一军一个营48台装甲车，正在快速向新德里机动。与此同时，因为前方大雾，运输50伞兵旅的C-130运输机在新德里附近降落，而该伞兵旅附近就是印度陆军第79炮兵团。

大家单看上面的内容，可能无法理解印度政府当时的恐惧。

印度陆军第一军军长，叫阿肖克·辛格，和参谋长维杰·库马尔·辛格同为锡克教徒。而第一军进入新德里的装甲营，就是一个纯锡克教营。

1984年锡克教分裂分子占据锡克教圣地金庙，希望在当地建立东旁遮普邦以获取自治权，谈判失败后，印度政府发动蓝星行动对盘踞在金庙的锡克教分裂势力发起攻击。

蓝星行动之后，为了防止锡克教军事单位作乱，印度在其国内设置了监视锡克教军事单位的瞭望台系统，正好就盯到了第一军的锡克教装甲营。而且阿肖克·辛格，和参谋长维杰·库马尔·辛格不只是同为锡克教徒这么简单，阿肖克·辛格的儿子娶了参谋长维杰·库马尔·辛格的女儿，他们还是亲家。

更要命的是，印度政府还发现了第50伞兵旅也在新德里，这个旅隶属于印度陆军直辖，但在实际操作中，由印度军事行动总干事负责，而印度当时的军事行动总干事AK Choudhary中将是参谋长维杰·库马尔·辛格的铁杆老部下。第50伞兵旅降落地点附近的印度陆军第79炮兵团，也是一个纯锡克教炮兵团。

也就是说，在印度陆军参谋长维杰·库马尔·辛格起诉印度政府的当天晚上，他的亲家下属的一个锡克教营，和老部下的一个伞兵旅，以及一个锡克教炮兵团，在没有给印度国防部任何通报的情况下，直接来到了首都新德里。

大家觉得这是巧合嘛，或者说，如果你是印度政府，你敢相信这是巧合嘛？

印度政府随即发布恐怖分子堵截令，在高速路上假装查车造成事实性拥堵，直接导致整个新德里大堵车，把第一军的锡克营堵在新德里城外。不得不说，印度政府用堵车迟滞叛军的做法，颇有国军炸黄河迟滞日军的风范啊。

当天晚上，印度国防部长沙西·坎特·夏尔马直接结束了其在马来西亚的访问，立刻回国。

并带人找到了军事行动总干事 AK Choudhary 中将。接到国防部长的质询后，AK Choudhary 中将表示这只是演习，相关单位会立刻离开，印度国防部接受了这个说法。

三个月后，维杰·库马尔·辛格力荐AK Choudhary中将担任阿萨姆步枪队总司令，该部队总兵力高达6.7万人比一个军级单位都要多。

正常情况下，阿萨姆步枪队司令基本上都是军队提名，政府走个过场，没想到这次提名AK Choudhary中将直接就被印度政府给否了。

这是印度政府为数不多的否决案例，从这里可以看出里面的水不是一般的深。

事发三个月不到，第一军军长阿肖克·辛格从印度陆军第一军被调离。军事行动总干事 AK Choudhary 中将此后的军事生涯都在军事学院中度过。他们针对那天晚上的解释是，当时第一军正在进行雾天机动演习，但是考虑到如果向北可能会惊动巴基斯坦，所以就向南移动。至于新德里也在南边，那就是一个美丽的误会了。

截止到今天，印度所有官方文件都将那个晚上称为演习失误，直到2016年印度前联邦信息和广播部长马尼什·特瓦里才站出来说，那天晚上真的有政变风险，情况不是演习那么简单。

从上面的内容，我们可以看到几个问题。

第一、印度政府对于印度军队极端不信任，在国内有专门的部门负责对各个单位进行监控，同时有一份预案来处理可能出现的突发情况，别的不说，在发现有装甲单位直冲首都后，能立刻以恐怖袭击的名义，管制交通人为制造拥堵，这就不是一般的政府可以做到的，毕竟万一该营真的冲进了新德里，再结合一个伞兵旅一个炮兵团，发生点儿啥可就不好说了。

第二、印度军队内部存在非常清晰的团伙，军官之间互相勾结乃至通婚，甚至在这种大是大非面前执迷不悟。

第三、在印度正规军事系统之外，还有总计一百多万人的准军事单位包括中央警察部队、边境警察部队、阿萨姆步枪队等。

其中瞭望台系统就是中央警察部队负责，这就意味着印度准军事部队除了日常工作还有一项职能，监视印度军队异动。

换句话说，印度准军事单位某种程度上是防着印度军队的。以至于当军事行动总干事 AK Choudhary 中将想去阿萨姆步枪队的时候，立马就被印度政府给否决了。

而造成这一切的原因，都是来自于印度军队的英国殖民时代顽疾。

总结起来，英国人留给印度部队的顽疾有三。

一，军官结构单一，存在极大的政变风险。

二，薪酬福利过重，影响整体部队战斗力发挥。

三，军队与政府关系紧张，互相内耗严重。

贰军官结构与1962年惨败

当我们深入研究印度军队的时候，就会发现某些种族在印度军队中重要性非常高，比如前文提到的辛格属于锡克教。而印度两任国防参谋长，拉瓦特和阿尼尔·乔汉都属于拉杰普特人，并且都在廓尔喀第11团服役，而该团的创始人就是拉瓦特的父亲。

可以说，印度军队历史中，绝大多数的关键人物，都是以下种姓：拉杰普特、贾特、马拉地、锡克、多格拉、廓尔喀和马哈尔等，这些民族只占印度总人口的10%不到，但印度将军50%以上都出自这些民族。

当然，可以延续殖民时代的愚蠢认识，即锡克教是勇敢的，廓尔喀是天生的战士，然而这些都不过是殖民者统治的谎言。

真正的真相是，在1857年印度大起义中，英国在印度中心地区征募的单位大面积叛乱。在起义结束后，英国将全印度分为武力种姓和非武力种姓，那些在大起义中帮助英国人镇压印度同胞的民族被赋予了武力种姓的称谓。

英国人，为他们编撰了全新的民族神话，英国人让这些民族相信，自己是勇敢和忠诚的民族，必须为维护荣誉而战，同时英国以他们民族的名字命名了军事单位，比如马德拉斯军团、马拉地轻步兵、拉贾斯坦步枪队、拉杰普特军团、贾特军团、锡克军团等。

简单来讲，这些民族之所以能取得今天的地位，唯一的理由就是他们在印度大起义中，站在了英国人一边。

此后，英国重新研究了其殖民地统治逻辑，他们开始让少数民族掌握军事权力，而让多数民族掌握政治权力，最后英国人在从中维持平衡。这就是为什么巴基斯坦军政府不断上台，为什么提格雷阵线不断在非洲发动暴动起义的原因。

当一个国家少部分民族垄断军事权力的时候，军政府的建立和武装叛乱几乎是必然的。如果大家用数据进行分析就会发现，英国人统治的殖民地国家，独立后军政府上台的概率大大超出平均水平，这就是英国人留下的制度天坑。

当年尼赫鲁接管印度军队的时候就发现了这个问题，因为第二次世界大战巨大的人力需求，英国人刻意放开了征兵限制，允许其他种姓加入印度军队，这极大地缓解了印度军队内部的民族差异。

但是，在1949年印度官方的调查中，印度军队高层90%的军官出身武力种姓，77%的中低层军官出身武力种姓，要知道这些种姓占全印总人口不足10%。一群占人口不到10%的民族贡献了7成以上的中级军官，9成以上的高级军官，这个恐怖程度大家可以自行理解。

尼赫鲁不愧为第三世界国家的顶级政治家，其刚刚接手，甚至接手印度政府之前就认识到了军队中民族比例不平等会给未来的印度带来巨大政治风险，他随即做了三件事情。

第一件事，就是立刻干掉印度军队总司令这个职位，印度三军直辖国防部，由国防部的文官系统控制印度军队的后勤、人员以及训练和资金。

第二，放开招聘，招募印度其他族裔加入印度军队，平衡军事种姓带来的结构问题。

第三，扩编英国人遗留的准军事部队，阿萨姆步枪队交给外交部，边境警察部队和中央警察部队交给内政部。

这样一来，国防部、外交部、内政部各有几万到几十万人的武装，形成了表面上的平衡状态。今天，印度所有准军事单位都移交给了内政部，总兵力也来到121万，如此庞大的准军事单位，全世界都罕见啊。

在做完这一切之后，尼赫鲁政府开始向高级军官动手，尼赫鲁不顾客观事实一味提拔忠于自己的指挥官，以此平衡从英印军队留下来的军事种姓高级军官。比如印度陆军参谋长任命了自己的远亲普兰·纳特·塔帕尔，情报局长由自己的马仔穆利克担任，而第四军军长则直接选择了没有任何作战经验，但和其有二十年友谊的考尔将军。

如果尼赫鲁继续下去，印度军队内部的结构问题也许可以得到解决，但军事是个非常客观的东西。这几位关系户有多逆天，我给大家讲几个故事。

1962年在我军边境部署2个师的情况下，穆利克的印度情报局坚持认为解放军只有一个营并鼓动印度军队主动发起进攻，直接导致印度陆军第七旅撞到枪口上，几乎全军覆没，旅长达尔维被俘。达尔维在释放归国后，差点没把穆利克头打烂。

第四军军长考尔，之前只在后勤单位干过，第一次指挥一线部队就遇到了刘伯承元帅。在军队崩溃之后，考尔才慢悠悠地坐着直升机来前线视察，看到了达尔维后降落询问达尔维怎么办，当听到达尔维准备整饬溃兵建立防御后，很欣慰地拍了拍达尔维的肩膀，表示后面一切靠你了，然后坐上直升机离开，只留下达尔维在风中凌乱。

各位想想达尔维的心情，自己的部队被一波全歼，解放军虎狼之师搜山检海而来，对方指挥官是刘伯承元帅，然后我的领导拍拍我肩膀表示剩下靠我了，靠我？？？我能打赢刘伯承？？？

以上内容全部出自达尔维的自传《喜马拉雅的错误》，从这里我们可以清醒地看到尼赫鲁的识人之暗。

至于尼赫鲁的远亲印度陆军参谋长普兰·纳特·塔帕尔，这个兄弟没有什么逆天操作，就是在1962战争中全程处于懵逼状态。战争还没结束就顶不住压力辞职了，属于一波被打自闭了。

1962年的战争给印度军队带来了巨大震撼，鉴于尼赫鲁派系的失败，原本的军事种姓军官重新出任重要岗位，毕竟这些人在英印时期接受了专业的军事训练，而在战争威胁下，专业性是非常重要的。

可以说，1962年的战争摧毁了尼赫鲁的全部努力，此后印度军事种姓军官团就成为一种政治正确，毕竟军事种姓军官团无论如何荒唐，也比尼赫鲁的人强多了。

而这些军事种姓军官团一路互相扶持下来，差点在2012年那个晚上，改变印度历史。

叁薪酬与烈火战士计划

2022年6月，莫迪宣布推出被称为烈火战士的军事改革方案，这个方案中印度士兵不再能终生服役，其中四分之三的士兵会在服役4年，领取113万卢比的补偿金后退役。

消息传出后，印度各地参军青年“热情洋溢”地冲进火车站、商场，以打砸抢烧来表达自己对该政策的支持，最惊人的行动出现在比哈尔邦，一列火车被点燃，遮蔽车身的浓烟，彰显了群众的愤怒。

有趣的是，当今世界上绝大多数国家都采用短期服役的模式，而印度却长期坚持终身服役制度，这个大坑也是英国人留下的。

上文我们提到，英国人在1857年后征募部队都是从武力种族中征召，为了防止这些军事人员流落人间，英印军队的士兵都是终生服役制度，一旦退役还有一笔丰厚的退休金按年支付，只要你为大英帝国卖命，帝国真养你一辈子。

而且，帝国非常舍得在印度支付安全成本。

根据大英帝国国会1903年2月26日关于帝国印度军费的辩论，英国军队所有军种的总成本为 2900万英镑，即每人21英镑。法国军队每人花费20英镑：俄罗斯军队10英镑；德国军队9英镑；奥地利军队7英镑；土耳其军队7英镑；意大利军队4英镑；瑞士军队平均每人军费为2英镑5先令。

而印度有7.5万名英国士兵，15万印度士兵，2万预备役，3万志愿者和1.6万勤务兵总计29万人，一共每年花费1500万英镑，平均每人52英镑。

印度军队士兵的花费比英国军队高出75%；比法国军队贵四倍；比俄罗斯军队贵五倍；比德国军队贵六倍；比奥地利或土耳其军队贵七倍；比瑞士军队贵二十四倍。

这里我不得不说一句，英国真是殖民制度的胖东来啊，他是真给钱啊，怪不得甘地要去搞非暴力不合作，而不是学习其他地区革命经验去策反军队，就英国人给的这个工资，谁都没办法策反。

就连英国勋爵寇松都觉得印度军队太离谱了，他指出印度人均财富为1英镑6先令8便士，换算下来每人每天不到 1 便士。印度军队不仅是世界上最昂贵的军队，而且它还强加给了世界上最贫穷的国家。

事实上，高薪酬高福利是印度军队维持军队忠诚的关键，所以在很长一段时间内印度军人工资都可以用丰厚来形容。

而印度独立之后，因为尼赫鲁没办法解决军事种姓军官团，所以根本不敢削减印度军队待遇，随着时代的发展，印度军队待遇水涨船高。

与此同时，因为印度陆军退休金是根据岗位级别确定的，军长一个价、战区司令一个价。

所以印度陆军高层为了最大限度地薅羊毛，每次参谋长出现空缺，就从战区司令中选年龄最大的担任，这就导致印度陆军参谋长往往上任几个月到两年就因为年龄到了，而匆匆退休，能够干满任期连25%都没有。战区司令出现空缺，就从军长中选年龄最大的担任。这种方式可以最大限度地确保大家都能在高级别岗位上退休。

而印度政府对此也乐见其成，这种快速的岗位流动，确保了印度高级军官不会在一个岗位上长期任职，避免和军队产生过多的感情，造成事实意义上的兵不识将，将不识兵。这也是为什么印度虽然有着大量军事种姓军官，却很少出现政治风险的原因，毕竟一个岗位干2-3年就走了，大家都不熟悉，就算想搞事情也没办法。

但天底下什么事情都是有代价的。

众所周知，一个健康的军队，其人员开支、装备维护、装备采购费用应该各占军费开支的三分之一，这样才能维持军队的正常良好运转。

而印度军队所特有的长期服役制度，以及高层军官论资排辈退休，产生了大量需要领取退休金的军官和士兵，2008年仅仅光养老金就吃掉了印度国防预算的12.6%，更要命的是，随着时代发展不但养老金增加了，大家活得也久了。

从2008年开始，印度军队养老金一路飙升，2016年占比超过国防预算的20%，到了2023年印度军队养老金开支高达172亿美元，占到国防开支的23.3%，此外，印度一直将30%的国防预算用于军人工资和津贴。2023 年，这方面的资金估计达到1.8万亿印度卢比（219亿美元），占29.6%。

也就是说，2023年印度军队养老金+工资，光人员费用就占军费的52.9%，这个比例可谓恐怖。

如果细分到军种情况则更为难堪，印度空军和海军人力成本较为精简，仅仅只占军事预算的34%和28%，这也是近年来印度还在采购战机和军舰的原因。

而陆军则有意思了，印度陆军人力成本占军费总成本比例高达72%，著名国际专家阿贾伊·舒克拉称中国和美国军队是技术密集型军队，而印度军队，则是人力密集型军队。这个形容可谓贴切得很啊。

印度军队高昂的人力成本，阻碍了采购和研发支出，极大地增加了印度国内的财政压力，莫迪所推出的烈火战士计划在一定程度上对这个问题起到了一定缓解作用，至少降低了士兵养老金的压力，至于军官的养老金，莫迪是根本不敢动的。

肆印度军队的改变

1962年战争中曾经出现过非常惊人的一幕，位于边境的阿萨姆步枪队一头冲进了我军早已设好伏击的阵地，而该地区早就被印度陆军侦查和标记。

这是因为阿萨姆步枪队隶属于印度外交部（现在隶属于印度内政部），而印度陆军隶属于印度国防部，虽然双方队伍都在战线上，但双方所持有的作战地图是不一样的，国防部并没有同步作战信息。由此可见印度军事系统内部的分割，是何等森严。

而这种军事单位和准军事单位的隶属分割，本质上就是一种不信任的后果，即用一支军队去监督另外一支军队。

在印度军队内部，也是一样的做法。比如拉贾斯坦步枪队的拉贾普特人和贾特人数量相等。拉贾普特军团也有拉贾普特人、古尔贾尔人和穆斯林。而印度军队每个旅，下面都会有不同种姓的营。比如锡克族的装甲营，往往就会有廓尔喀的步兵营，旅一级单位，下属的营往往是不同种姓的人，甚至有的旅，下面几个营语言都不一样。

在我们的读者看来，这些操作带着非常离谱的特点，甚至很多行为非常搞笑。但如果研究过英国殖民地国家现状，你就会发现，印度真的是殖民地国家天花板。

一奶同胞的巴基斯坦，军队在历史上6次政变，其军政府存在时间几乎与民选政府相当。同样的南亚兄弟孟加拉，军队建立近50年，发动了29次政变。相比之下，印度政府对于印度军队的控制可谓一绝。

今天印度军队所有问题的根源，都是为了解决最大的问题，即军队忠诚问题。

很多人都会提及印度没有武装起义，所以国家建立存在很多隐患。而很少有人理解印度为了避免这些隐患付出了多少代价。今天印度军队的弊端，就是印度没有自己武装，而不得不承接英印军队所承担的必然结果。

最近十年时间，印度政府掀起了印度历史最大规模的军事改革，印度高层也已经认识到了，印度这种为防范自己军队的稳定结构，除了没有战斗力什么都好。但对于颇具野心的莫迪来讲，他渴望印度军队做出更多的改变。

莫迪通过战区制度改革，将各个武装力量进行统一调配，打破了尼赫鲁时代条块分割的指挥系统；通过设立国防参谋长，变相复活了被尼赫鲁撤销的印度三军总司令职位。同时任命国防参谋长为军事事务部当然秘书，破除了尼赫鲁以文制武的惯性政策；通过烈火战士计划，摧毁了印度军队长期服役的传统。

必须承认，这些改革对于印度军队的战力提升，起了非常关键的作用。但如果我们了解了这些制度存在的原因，就能够认识到莫迪已经走得太远了。

当军队的枷锁被一层层取下，印度政府要如何确保军队的忠诚，很快会成为一个问题。

而且要命的是，将军队这头怪兽放出来容易，再想关进去可就难了。

莫迪推倒了一副多米诺骨牌，至于这场连锁反应会在什么时候结束，没有任何人知道。

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来源：卢克文工作室

印度军事问题的根源

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