2024.04.21

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导读：通报称，已派出联合调查工作组入驻成都燃气集团等燃气企业进行彻底调查。

作者 | 第一财经 郭霁莹

重庆市披露重庆燃气集团等企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题不到一天，成都市场监管微信公号又于4月20日下午发布了“关于市民反映燃气相关问题调查核实情况的通报”（下称“通报”）。

通报介绍，4月以来至19日，成都市12345热线共接到1996件燃气问题投诉。根据目前调查核实情况，查明燃气企业存在四大问题：一是以估代抄、违规估抄；二是计费采集系统存在漏洞，补录过程不透明；三是燃气计费周期随意变化，计价不规范；四是解决群众诉求服务意识差，工作方式简单。“上述问题，暴露出燃气企业计费管理混乱、服务意识淡薄、履行主体责任不力，同时也反映出政府职能部门行业管理和监管执法不及时、不到位。”

通报称，现已派出联合调查工作组入驻成都燃气集团等燃气企业，对相关问题进行彻底调查。下一步，将在成都市开展燃气问题专项整治行动，压实燃气企业主体责任，严格落实燃气服务“首问责任制”，督促燃气企业全面开展自查自纠；加强燃气价费监管，严厉整治不合理、不规范收费行为，全面推行燃气“阳光服务”；加快燃气收费服务改革，督促燃气企业完善收费标准、公开收费流程。

结合4月19日重庆市披露的通报，第一财经记者注意到，重庆市、成都市两地相关燃气企业集中暴露的问题是，燃气企业不到现场抄表、乱估费用，燃气计费周期混乱、随意变化，换表工作组织无序、计费采集系统存在漏洞且补录过程不透明。

成都市的通报举例称，锦江区某用户一个月被多收取85立方米气费。经调查核实，燃气企业未经核实气表实际底数706立方米，按照估算791立方米进行收费。目前，已责成燃气企业完成退费处理。

此一情况与重庆市通报情况相近，今年1-4月，重庆燃气集团沙坪坝分公司因未入住估抄错误产生用气量增高有106笔、涉及1.16万立方米。

再如，成都的通报指出，燃气企业对同一小区甚至同一用户计费周期不统一，公示告知严重缺失，比如，双流区某用户最短计费周期1天、最长计费周期156天，导致该用户5个月气费一次性缴纳。

而重庆亦有类似情况，例如，渝北区龙山街道某用户抄表周期非常长，有7个月、9个月、最长有13个月无抄表记录，导致该用户2023年10月一次性缴纳一年的气费。

不过，两市的通报均称，结合目前调查核实情况，尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。

第一财经记者注意到，即将被联合调查工作组入驻的成都燃气集团，与19日被通报的重庆燃气集团，背后大股东均有华润燃气的身影。其中，重庆燃气（600917.SH）前十大股东中，华润燃气（中国）投资有限公司、华润燃气投资（中国）有限公司位居前两大股东，分别持股22.27%、16.9%；而华润燃气投资（中国）有限公司则位列成都燃气（603053.SH）前十大股东第二位，持股比例达32.4%。

成都燃气为当地供气“巨头”。综合公司最新披露的公告，成都燃气是成都区域内最大的城市燃气经营企业，现已取得成都绕城高速以内区域及周边多个区县的部分区域天然气市场特许经营权或独家经营区域。

具体来看，成都燃气城市燃气运营业务的主要经营区域位于成都市绕城区域内、高新区部分区域、东部新区部分区域、郫都区部分区域、新都区部分区域、温江区部分区域及新津区、金堂县部分区域、龙泉驿区部分区域。

截至2023年底，成都燃气在成都燃气经营区域超2000平方公里，服务用户达346万户，其中居民用户340万户，拥有地下管网12411公里，储配气门站17座，调压设施2.17万台，加气站5座。公司称其居民用户用气量比例较高，约占7成，非居气量以商业用户为主。

“城市管道燃气运营商在特定供气区域内具有自然垄断的经营特点，在成都市市场占有率较高。”成都燃气在年报中如是表示。

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