江浙沪最有钱的，不是上海苏州

江苏“千年老二”闷声把钱赚了。

有这样一座城市，地处江南地带，周边众“星”环绕，平日默默无闻，人称“江南老二”，就连此地最著名的旅游景点之一——惠山泉水，也只称自己为“天下第二泉”。

然而，一览近年来人均GDP数据，此地又出人意料地年年拔尖。

这座城市，就是无锡。

不同于上海、苏州，无锡的城市基调，主打一个chill。再看看无锡拔尖的人均GDP，苏杭人可能不禁发问：怎么名不见经传的无锡人，躺着就把钱给赚完了？

无锡，这座由太湖水滋养而成的千年古城，可以算作一个袖珍版的江南水乡。

三千年前，周太王长子自陕西到达今日的无锡梅村，建立勾吴国，从此开创了无锡的历史。自古以来，无锡静静地躺在惠山脚下、太湖水边，至今顶着“苏B”的车牌号，长居二线城市之列，不争不抢，淡然处之。

然而，就是这样一座城市，从2020年开始，连续四年人均GDP居全国大中城市首位，超过了苏杭甚至上海[1]。

无锡运河两岸自古以来“商贾云集、船乘不绝”，如今仍留下工业遗产30多处

是的，旁人看来，南京和苏州常年争抢江苏老大，而无锡这个千年老二，却一声不吭地拔得头筹。

2023年，无锡人均GDP达到20.63万元[2]。与之相比，同年苏州人均GDP为19万元，杭州人均GDP仅16万元，而距离无锡150公里处的上海，人均GDP也没超过19万元[3][4][5]。同上海类似，2023年，中国全国人均GDP仅8.9万元，无锡是其2.3倍[6]。

一些经济学家认为，人均GDP超过1.2万-1.5万美元已经可以算作发达国家的门槛[7]。按照1:7.2的汇率算，无锡的人均GDP约有2.8万美元，已经远远超过发达国家标准。

不过，无锡之富，不仅仅体现在其人均GDP这个单一指标上。

根据上海交通大学中国发展研究院联合搜狐城市发布的《中国大城强城指数及各指标排行榜2022》，无锡的劳动生产率排全国第二，仅次于南京；万人专利授权量排全国第三，仅次于深圳和苏州[8]。

这两个数据恰恰反映了无锡的致富秘诀：一是生产效率高，二则是自主创新水平高——这一致富“秘诀”，从无锡的产业结构便可见一斑。

2023年间，无锡有9个超千亿元的产业集群

从产业结构来看，无锡之富，主要富在工业发达。2023年，工业对无锡全市GDP增长贡献率达46.1%[9]；2022年，无锡工业GDP占比也有将近50%[10]。

工业赚来的钱，则来自于高新技术产业，或者用无锡自己的话说，“战略新兴产业”。根据政府数据，2023年，无锡战略新兴产业产值超过万亿元，占据规上工业的41%；高新技术产业产值占比达52%，意味着这座城市超过一半的产值，都来自这些高“科技”公司[11]。

所以，无锡重点发展的“战略性新兴产业”到底包含哪些？根据无锡政府出台的“465”现代产业体系，无锡要重点发展的“地标产业”，包括生物医药、物联网、集成电路、软件与信息技术等四大类[12]。乍一听，就给人很有钱、很先进的印象。

所以，看似“平平无奇”的江南水乡无锡，是怎么变成今天的富裕之城的？

曾几何时，无锡还不是现在的这幅“高科技”模样。

作为近代民族工商业的发祥地，无锡在上世纪前半叶，甚至一直到新中国成立之时，仍以纺织、缫丝、粮食为主的轻工业为主，乡及乡以上工业产值中轻工业占比达到97%[13]。

改革开放之后，无锡的重工业发展加速，比重也不断上升。到1991年，无锡全市轻重工业比例已经近乎1:1协调发展，2009年，重工业比重则超过了轻工业，提高到了75%[14]。

2023年无锡市高新技术产业产值达13318亿元，发明专利授权量11750件

从主导产业来看，2010年前后，无锡形成了以机械、电子、化工及生物制药、冶金、纺织等产业为主的现代工业体系。同时，高新技术产业规模迅速提升[14]。

其中，无锡冶金、机械及电子信息工业的发展，得益于八九十年代上海的产业转移。一方面，无锡承接上海机械、电子等污染强度较轻的产业转移，另一方面又向苏北或中西部地区转移出纺织、化工等污染强度较高的产业[14][15]。由此，无锡完成了从高污染的重工业，到低污染的高新技术产业的重心转移。

当时承接上海产业转移的城市，以无锡、苏州和南京为首。究其原因，是因为三地距离上海比较近，经济发展水平相对较高，产业层次也与上海有一定梯度，因此成为上海产业转移的首选之地。同时，90年代以来苏南地区日益增长的外商投资，也加速了这一产业转移过程[15]。

的确，外商投资，是推动无锡从传统轻工业到制造重工业，再到高新科技产业转型的重要推力。

华瑞制药的产品已在全球四十多个国家注册，带动了无锡生物医药产业的国际化进程

以生物医药产业为例，从90年代以来，生物医药便是无锡的主导产业之一，如今也是重点发展的地标产业之一。

而无锡生物医药产业的发展，离不开外商巨头的投资。早在1982年，中国和瑞典的第一家合资公司，华瑞制药，就落到了无锡马山。随后几十年，一大批世界著名药企和器械公司纷至沓来，包括阿斯特拉、纽迪希亚、通用医疗、阿斯利康等[16]。2022年，无锡生物医药集群入选国家级先进制造业集群，形成了五个优势明显的产业集群[17]。

那么，这些生物医药类的大佬，为什么选择无锡？

道理也和上海选择无锡几近相同——简单而言，就是区位优势，和环境加持。1982年，瑞典人来中国考察工厂选址时，从杭州一直考察到无锡，最终选定了无锡马山这一片当时还“鸟不拉屎”的地方。据瑞典考察团领队解释，主要原因有三：毗邻上海、四季分明，而且附近没有存在污染隐患的化工企业，符合WHO规定的“药品生产与质量管理规范”（GMP）标准[18]。

无锡生物医药产业发展起步早、基础好，目前已拥有相对完整的产业链

一家合资药厂，引来了20多家合资、独资的医药企业落户，马山也从一家偏远乡村，变身为“华东药谷”，无锡六大生物医药科技产业园之一，无锡国际生命科学园，就设立于此[17]。

类似的，阿斯利康2001年在无锡设厂，总投资10亿人民币，到2006年时，阿斯利康在国内市场销售的80％的医药产品由无锡工厂生产，极大带动了无锡及其周边地带的生物医药产业链发展[19]。

外资、合资企业的存在，也推动了本土企业的萌生。2000年，药明康德在无锡诞生，短短二十多年间，收购多家医药外企，至2023年，营业收入已达403亿元，带动了无锡医药服务外包业的发展[20]。

当然，除了经济、环境及区位因素，无锡吸引多家外资企业的另一个原因，还是其本身诚意够足。90年代起，苏南地区建设了多个国家级高新技术开发区、环保园等，吸引外商投资[21]。

物联网产业的高速发展让无锡获得了中国“物联网之都”的美誉

到2004年，世界500强就已经有近400家在苏南投资，集中于冶金、机械、生物医药等高科技行业与资本密集型行业，推动无锡产业结构的脱胎换骨[21]。

同时，无锡各县域也依托区位优势，大力兴建港口，推动进出口贸易。例如，被称作全国“资本第一县”的江阴，就是利用地理优势和长江开发的时代红利，在2003年开发了江阴靖江工业园区，扩展水路运输和集装转口范围，两年内港口集装转口总额增长达5倍[22]。

一手靠政策，一手靠外资，一手靠创新，无锡才得以开启自己“做大做强”的年代。

无锡一步步有钱了，但无锡人却不见钱包鼓起来。

的确，无锡虽然人均GDP高，但人均收入并不多，工资也并不高。例如，2022年无锡城镇人均可支配收入为73332元，低于南京的76643元和苏州的79537元。类似的，无锡的工资收入也低于后两个城市，人均工资性收入比苏州低了3000多元[23]。

况且，人均GDP并不是代表人口富裕的最佳指标。因为像无锡这样的二线城市，高人均GDP，还有点沾了人口少的光的嫌疑——2023年末，无锡常住人口749.50万人[2]，少于经济体量相近的长沙、青岛近300万人。

所以，人均GDP就像是“一袭华丽的袍子”，一面是无锡连年发展的高新技术产业，另一面，则也揭露出无锡目前经济发展最大的阻碍：人不够多。

2021年末无锡全市户籍人口515.25万人，人口自然增长率为-1.48‰ 

近几年，尽管无锡常住人口还在增长，但增长量却几乎连年下跌。2020年至今，无锡每年常住人口仅增长1万多人，直到2023年，无锡常住人口只比上年增加0.42万人[24]。

与常住人口相比，户籍人口增长更显惨淡，2020-2021年户籍人口自然增长率连续为负[25][26]。这意味着，就算是人才来无锡常住，也不想在这里落户，多是将无锡当作一个跳板城市。

是的，百年前那个人才济济的码头城市，如今最大的问题，就是人才紧缺。而人才，又恰恰是高新技术产业发展的最重要因素之一。

针对亚太地区的经济学研究指出，人口增长率在0.21%-0.75%之间时，最有利于科技产出导向的可持续性经济发展[27]。对户籍人口自然增长率长期为负的无锡来说，这固然不是个好消息。

例如，无锡隔壁的苏州，2020年常住人口1275万人，是无锡常住人口的1.7倍。其中，受过大专及以上教育的人才数量287万人，约占总常住人口22%；适龄劳动人口886万人，占比近70%[28]。截至2022年，无锡人才总量刚刚超过两百万，而隔壁的苏州人才则已有370万，可见无锡在人才市场里的招牌还不够大[29][30]。

此外，苏州拥有31所大学、研究院，200多所高校合作机构，中科院在苏载体机构共34家[31]……反观无锡，一整个城市只有一所“末流211”：江南大学，此外仅剩2所本科和11所专科[32]。

江南大学2022届应届毕业生，毕业生中有59.9%留在无锡，24.2%流向苏州和南京

这些接受过高等教育的高质量人才，正是创新发展的关键，因为有了人才，才能推动自主创新。在人才密集的苏州，知识产权密集型企业超过1398家，计划在2025年，专利密集型产业增加值占GDP比重25%[33][34]。

因此，综合来讲，根据联合国人居署数据，在城市经济竞争力上，苏州也和无锡拉出了不小的距离——苏州位列全球城市经济竞争力第25名，而无锡则远居其后，仅为第65名[35]。

这还只是个邻居城市苏州，更遑论拥有92所高等院校的北京、69所高等院校的上海，对于科技创新人才的吸引力了。在众多一线城市面前，无锡在人才市场里，又变回了那座“无名小城”。

“太湖人才”“城市人才伯乐”“城市人才巨头”……为了吸引高质量人才，无锡也在绞尽脑汁。不过，越来越多年轻人正在逃离北上广深，回到二三线小城追求一份岁月静好。而无锡，作为“有钱城市里最chill的、chill城市里最有钱的”地方，或许也能趁此时机收割一批高质量年轻人才，从而搭上人才红利的末班车。

参考文献：

[1] 无锡市政府办公室. (2024). 2023年无锡人均GDP达20.63万元 连续四年居全国大中城市首位.

[2] 无锡市政府. (2024). 2023年无锡市国民经济和社会发展统计公报.

[3] 苏州市人民政府. (2024). 2023年苏州市国民经济和社会发展统计公报.

[4] 杭州市人民政府. (2024). 2023年杭州市国民经济和社会发展统计公报.

[5] 上海统计局. (2024). 2023年上海市国民经济和社会发展统计公报.

[6] 新华社. (2024). 2023年中国GDP同比增长5.2%.

[7] Christina Majaski. (2022). What Is a Developed Economy? Definition, How It Works, HDI Index.

[8] 《中国大城强城指数报告2022》课题组. (2022). 中国大城强城指数排行榜2022.

[9] 江苏省人民政府. (2024). 无锡全力推动新型工业化走在前做示范.

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[11] 中共江苏省委新闻网. (2024). 无锡：向“新”而行，产业强市动能更澎湃.

[12] 江苏省人民政府. (2024). 无锡构建“465”现代产业体系.

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[16] 无锡市人民政府. (2022). 一个“药强”的无锡，需要来次金融强刺激.

[17] 无锡市人民政府. (2023). 无锡市生物医药产业集群发展三年行动计划（2023-2025年）

[18] 费卡华瑞官网. (2023). 费卡华瑞传奇·第二章：短缺

[19] 无锡日报. (2006). 无锡阿斯利康喜庆五周岁

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[23] 江苏省统计局. (2023). 江苏统计年鉴2022: 分地区城镇常住居民家庭基本情况.

[24] 无锡市人民政府. 2021-2023年无锡市国民经济和社会发展统计公报.

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[28] 苏州日报. (2021). 苏州市第七次全国人口普查数据出炉，人口总量、人口增量及增速均为全省第一，人才数量占比位列全省第二，65岁及以上老年人口占比全省最低

[29] 中共江苏省委部. (2023). 无锡:推进产业链和人才链深度融合.

[30] 苏州市人力资源和社会保障局. (2024). “高校引才专列”到站!苏州再掀双向奔赴新热潮.

[31] 江苏省人民政府. (2024). 苏州锚定“人才友好型城市”打造一流创新生态.

[32] 江苏省教育厅. (2024). 江苏省普通高等学校名单

[33] 苏州市政府办公室. (2024). 苏州2023年度专利密集型产品数量全省第一

[34] 苏州市人民政府. (2021). 苏州市“十四五”知识产权发展规划.

[35] UN Habitat & 中国社会科学院财经战略研究院. (2024). 全球城市竞争力报告（2019-2020）.