世界知识产权日声明

世界知识产权日声明

知识产权持续为美中关系中的重大挑战

2024年4月29日 

每一年，我们通过认可知识产权在打造我们的世界所扮演的重要角色和其对人类所有生活领域的影响，来庆祝世界知识产权日。今年世界知识产权日的主题是知识产权和可持续发展目标：立足创新创造，构建共同未来，聚焦于知识产权如何帮助达到联合国可持续发展目标，包括确保健康的生活以及促进每个人的福祉。 

在中国保护和执行知识产权是我们加强全球知识产权制度工作中的核心部分。在华运营的美国企业经常引述知识产权保护和执法不足为其中一个首要关切，而且美国贸易代表办公室十余年来将中国列于其“优先观察”名单上，详细列出美国在华运营企业所通报的一长串知识产权关切。知识产权对于生物制药业尤为重要，因其必须大量投资于研发。在这关键领域的创新者倚赖有力的知识产权保护和执法，以便带给世界各地的患者尖端的疗法和治愈方案。 

有力的知识产权保护有助于企业进行商业论证，做出研发决定并在特定市场上市创新的药物。例如，最近对50余个市场进行的统计评估显示，拥有监管数据保护的市场，即能保护创新者为了申请上市许可而开发的专属临床数据，平均而言，所能提供给患者的创新药物数量，是那些缺乏如此保护的市场的三倍左右。 

近几年来，中华人民共和国在药品的知识产权保护上有所改善，如建立专利纠纷早期解决机制。但是，这些改革尚待完善。例如，在新药能被使用之前，必须先经过漫长的监管审批程序，其缩短该药品的专利权保护期限。其他的国家会延长专利权期限来补偿如此的延迟。中国同意实施专利权期限补偿制度。很遗憾的是，对于之前已在中国境外上市的药品，中国新制定的专利权期限补偿机制将不予延长其专利权期限。这与国际规范不一致，且未信守其承诺，拒绝给与发明者公平、平等的市场准入，而且减少药品在中国上市的激励作用。这些因素加在一起，阻碍了患者取得能挽救生命的关键治疗方法。 

中国对于药品首先在中国上市的要求，也限制了创新药物无法利用加快审批程序，其旨在加速开发重要的新药，以便更早用来治疗患者。再者，中国尚未建立符合当初加入世界贸易组织时承诺的监管数据保护制度，其可加强对创新药物的取得。 

美国权利持有人欢迎加强保护药物知识产权的承诺，并鼓励中国全面落实改革，为生物制药知识产权保护提供公平的竞争环境。中国的作为，或是无作为，将对引入尖端药物和疗法有着巨大的深远影响，因为此时又值中国的老年人口会越来越依赖能够获得可挽救生命的治疗方法。 

生物制药和其他科技的知识产权保护力度薄弱持续为美国在华运营企业的首要问题，无论是保护专利的障碍、侵权处罚威慑力不足、商标恶意注册或是商业秘密的窃取。 

在最近的调研中，知识产权保护是在中国营商的三大关切之一。这持续为美中经济关系中的一个重大障碍。不止如此，这也是其他国家和世界各地的权利持有人的关切。 

我们对中国知识产权制度的长远改革也有严重关切。近几年来，中国发出的信号显示其可能与一个共同的承诺渐行渐远，即致力于一个由知识产权制度建立起的创新市场。在数份高层政策声明中，中国主管当局表示知识产权制度，以及其组成部分，包括知识产权办公室和法院，应满足国家的战略需求，较少处理创新者的市场驱动需求，而应多聚焦于利用知识产权法律和机制来排除察觉到的技术短板和薄弱点。简而言之，中国的知识产权政策制定者似乎更加聚焦于谁最终拥有或控制这些发明的权利，是国内还是国外。 

在此同时，我们也看到透明度全面降低，包括对知识产权的授权和执法。一个透明、可预期且非歧视的知识产权环境，不只会通过更高的确定性和稳定性，在各个层面鼓励创新和创造，还能使得外国发明者、创造者和投资者与他们的中国伙伴进行更多的协作。 

如同我们几十年来所做的，为了权利持有人、我们广泛的经济和社会之福祉，美国寻求与中国政府本着诚意进行接触。我们将继续努力加强两国之间的相互了解，以及两个知识产权制度的相互操作性。我们敦促中国主管当局致力于高水平的知识产权保护，并在未来的一年里，落实必要的改变。

https://china.usembassy-china.org.cn/zh/world-ip-day-statement-2/