“消失”的课间十分钟会还给孩子们吗？

从情感上说，我希望“消失”的课间十分钟能还给孩子，让孩子们课间能走出教室，自由活动。但是，从现实看，消失的课间十分钟要还给孩子，却知易行难。

在引起舆论关注之后，各地教育部门、学校可能会做一些动作，以回应舆论的关切，但过后不久，孩子们恐又难以自由享受课间十分钟了。

长远看，这取决于能否坚持依法治教，理性界定学校在学生校园意外伤害事故中的责任，切实建立责任分担机制。如果一发生学生校园意外伤害事故，就要追究学校校长、老师的责任，那学校、老师就会采取“推责式”做法，对学生进行“圈养”。

消失的课间十分钟，只是过去十多年来，众多消失的学校教育教学活动之一，除此，还有消失的运动会，消失的中长跑，消失的春游、秋游……这些“消失”的背后，都有一个共同的原因，就是学校、老师已经被“安全责任”搞怕了。只要发生学生意外伤害事故，为平息舆论，各地教育部门还没有调查事故原因，就会在第一时间处理校长、老师。

为治理这一问题，早在2017年，国务院办公厅便发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（下称《意见》），该《意见》明确要求，健全学校安全事故责任追究和处理制度。发生造成师生伤亡的安全事故，有关部门要依法认定事故责任，学校及相关方面有责任的，要严肃追究有关负责人的责任；学校无责任的，要澄清事实、及时说明，避免由学校承担不应承担的责任。

但是，在发生安全事故后，面对舆情，很多地方政府采取的是“舆情治理”方式，而不是依法治理。比如，学生课间在走廊上与同学发生碰撞，出了鼻血，这本来没什么，可家长不依不饶，要求追究涉事同学以及相应班级教师的责任，还在网上发帖维权。面对舆论压力，学校不得不追究教师的责任。自己不该承担责任而被追责，教师的尊严受到伤害，不但产生职业倦怠感，而且失去教育理想，于是不再给学生自由的课间十分钟，而选择让学生都待在教室里。简单来说，现实给教师的教育最现实。

虽然《意见》已经明确健全学校安全事故责任追究和处理制度，可学校、老师依旧难以轻装上阵。从那时起到现在，课间十分钟的消失程度逐年加重，一些以前还能享有课间十分钟的孩子，也被要求课间不能随意离开教室走廊、到楼下活动。课间十分钟变得静悄悄。

值得注意的是，教育部在2021年发布的《未成年人学校保护规定》中要求，学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由，设置不必要的约束。这是对学校做出的十分明确的、有针对性的要求。然而，这一规定并没有得到彻底执行。一些学校不执行的理由是，我们要保护未成年学生，可谁来保护学校和老师呢？谁来维护学校、老师能全身心投入教书育人的环境？

“课间十分钟消失”，是2023年社会舆论关注的教育热点问题。舆论的关注，能推动这一问题的解决吗？在我看来，我国教育与学校治理，恰恰必须摆脱“舆情治理”思维，回归“依法治理”，才能让学校回归教育本位，当学校是学校，实行教育家办学，课间十分钟也就自然会还给学生了。

来源｜南方周末

风雨廿载，感恩每一份支持与陪伴，感恩每一份付出与收获。下一个二十年，未来更多个二十年，我们仍将勇敢前行，期待更多志同道合的伙伴和我们一起参与到教育问题的解决中，遇见教育的美好未来。

同时，也期待更多的你成为研究院的月捐伙伴，用长期的信任与陪伴，支持研究院独立、专业、持续的行动，共同呵护孩子的童年和未来。

点击“阅读原文”或扫上方图片二维码，加入月捐计划，支持研究院独立发声！

微信扫码关注该文公众号作者