宏观市场 | 我国对接CPTPP进展及前景分析

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2月前

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自2021年9月申请加入CPTPP以来，我国高水平对外开放再下一城。本文就我国对接CPTPP进展和前景进行分析。

从对接进展看，我国在货物贸易、服务贸易、投资和其他一体化议题方面均取得重要进展。在货物贸易方面，我国零关税比例上升且在RCEP区域内采用原产地累计规则；同时在自贸区试点对特定进口商品免税入境等；在自贸区试点提升海关合作、践行预裁定和促进快运货物流通；在自贸区试点减少技术性贸易壁垒，如放宽合格评定条件、减少信息和通信技术产品进口限制、减少葡萄酒进口标签限制等。在服务贸易方面，我国跨境服务贸易采用负面清单管理模式，同时在自贸区试点禁止要求当地存在，放宽金融机构市场准入限制等，在自贸区试点对跨境金融服务实行正面清单承诺制，并给予新金融服务国民待遇等；放宽电信服务增值服务业务外资股比限制等。在投资议题方面，我国对外商投资实行准入前国民待遇及负面清单管理制度，并在中国和新加坡关于进一步升级《自由贸易协定》的议定书中升级了国民待遇和最惠国待遇、纳入禁止业绩要求等条款，并在自贸区放宽商务人员临时入境限制和延长入境停留期。在电子商务方面，我国在自贸区允许数据跨境流动，并要求禁止源代码披露等。在政府采购方面，我国在自贸区试点将政府采购范围进一步扩围至“建设-经营-转让”合同和公共工程特许合同，并鼓励采用公开招标方式等。在国有企业和指定垄断规则方面，我国在自贸区试点对接商业考虑原则和非商业援助原则，并要求健全国有企业信息公开制度等。在知识产权方面，我国将复制权拓展至数字化方式，并允许声音商品注册，保护试验数据等。在劳工方面，我国在自贸区试点对接完善劳工权利。在环境方面，我国在自贸区试点对接保护贸易和生物多样性，规范渔具渔法、减少捕捞时间、削减渔船数量、实施捕捞配额等措施。

从对接前景看，对标CPTPP规则，我国需在以下几个方面进一步对接：第一，将在自贸区试点对接规则进一步扩围至全国；第二，货物贸易零关税比例上升并适用原产地完全累积规则；第三，VPN许可证、ICP许可证等增值电信业务有待进一步放开；第四，服务和投资领域负面清单有待进一步缩减；第五，CPTPP拓宽了国有企业定义，降低了补贴认定门槛并提高了国有企业透明度要求，因此国有企业改革需进一步深化，产业政策有优化空间；第六，知识产权保护对象扩围和保护期延长，并强化知识产权执法力度。

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来源：兴业研究宏观

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