抢滩“万亿赛道”，成都温江何以“银”在未来？

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在古希腊哲人普罗泰戈拉眼里，“人是万物的尺度”。大到城市规划，产业布局，小到每一个具体的消费场景和基础设施，人的需求与期望都应是最为重要的衡量“尺度”。

近年，在成都温江谋篇布局，发力银发经济的背后，我们见证了一座城市以人的需求与期望为尺度，向着“诗与远方”不断奋进，完成了一场城市发展理念的“自我超越”。

7月20日，成都西金温江，惠风和畅。

中国太平·芙蓉人家

中国太平·芙蓉人家的开业现场人头攒动，在这场汇聚了国内医疗康养领域顶级大咖的活动上，太平养老健康服务（成都）有限公司的总经理路文刚忙得不可开交，他穿梭于来宾之间，热情地介绍这个总投资21亿元的成都市重点项目。

在他眼里，这个由无数人心血构筑起的智慧型健康颐养社区，代表着温江发力银发经济的决心，也象征着温江未来旅居康养的“诗和远方”。

笔者观察到，近年来跟路文刚一样，被温江吸引前来，投身银发经济新赛道的“领军者”不在少数——中国人寿、太平洋保险等五大保险公司和华西医院争相在此“落子”；药明康德、科伦、百利、海思科等大健康“领头羊”加速布局。

四川大学华西医院城市医养中心

在路文刚看来，“温江专注深耕大健康产业，坚持医养康养深度融合，加快构建15分钟康养服务圈。可以说，温江银发经济产业发展氛围非常活跃，正成为银发经济的产业高地。”

在温江精准发力，抢抓“银发经济”万亿赛道的背后，究竟如何孕育出如此的“西引力”？这样一座有抱负的城市又如何在关键机遇期，以人为“尺度”，转变营城理念，实现“自我超越”？

人为尺度

勾勒出“诗与远方”

不久前，著名文化学者、观复博物馆创办人马未都受邀前来位于温江的中国太保首个落地的康养社区项目——太保家园。

幸福温江·美好之城

这个“浓缩”了温江城市文化与康养文化的社区，于2021年底投入运营，在短短的两年间就做到了服务客户超3万人次，成为温江近年来银发经济高质量发展的一个缩影。

对于这座连续5年上榜“中国最具幸福感城市”系列榜单的城市，马未都如是评价到，“温江，是一个医养、康养深度融合的地方，康养设施完善、康养产品丰富、康养文化有共鸣。这里既离繁华的大都市很近，但又不至于过度喧嚣。”

事实上，温江打造银发经济，真正让人“乐而忘返”的关键，首先离不开优越的自然与人文基底——近700公里的生态绿道阡陌纵横；167平方公里生态大公园生机盎然；6条“乐享温江”全域旅居康养精品路线环绕全境。

温江区鲁家滩湿地公园

但更为重要的是，温江始终瞄准不同群体的需求，持续完善高品质的医疗、康养产品及服务供给，构建起多样化、多层次、全方位的服务网络。而这才是温江得以成为旅居康养“诗与远方”的底气所在——

聚集起华西医院、成都中医药大学第二附属医院、成都市第五人民医院等9家三级医疗机构，70余家互联网医院，20余家各类康养机构；创新开发出300余个“温江造”康养产品；加速引进顶级医学研发机构，打造银发经济消费空间。

谈及这份“底气”，温江区民政局相关负责人表示，“温江还聚集了博奥生物等前沿性医学研发机构，搭建各级各类康养机构、医疗机构、研发机构的三向交流平台。对标莱茵TUV国际化养老服务标准体系，温江还积极引进欧美、日本等先进医养服务的模式及经验。”

在中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓看来，“老龄事业的高质量发展不应局限在单一领域，而是应该围绕‘衣食住行乐’展开，做到老有所为、老有所养。”

如何“超越”单一的健康、养老领域？通过聚焦不同群体的差异化需求，近年温江不断拓展银发经济的“温江内涵”，还将目光对准了艺术、休闲、娱乐等“诗和远方”，依托合生汇、旭辉Cmall、新光天地等消费载体，一个个银发消费IP逐步在此成型、成势。

产业导向

打造银发经济“高地”

回归人的需求与期望，并将其置于城市发展理念的首位，是温江发力银发经济的“逻辑起点”。但唯有真正打造出一条具有足够韧性与活力的产业链，才能构筑银发经济持续勃发的“现实支点”。

成都市温江区 

今年1月，国务院办公厅印发了我国首个以“银发经济”命名的政策文件。数据显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%，预计到2035年，银发经济规模将增长至30万亿元左右，占GDP比重约10%。在复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶看来，“银发产业、老龄产业是我国经济发展的未来，是新发展格局中尚待开垦的‘处女地’，这也是经济转型的机遇。”

为抢抓银发产业新机遇，“超越”旧有产业模式的束缚，依托加速构建的 “3+6”现代化产业体系，温江将医药健康产业作为三大地标产业之一，大力发展以医养康护、智能照护产品等为重点的银发经济，真正做到有的放矢。

仅医药健康领域而言，温江就聚集起了以药明康德、科伦、百利、百裕为代表的大健康产业领军企业和上下游协作企业600余家，拥有西南地区最具竞争力的CXO集聚平台，在研在产药械品种达到1533个，单品销售过亿品种7个，生物技术药产业集群上榜国家中小企业特色产业集群。

与此同时，笔者观察到，相较于国内绝大多数区域的银发经济发展态势，难能可贵的是，目前温江的银发经济已形成从研发创新—生产制造—场景应用的全产业链格局——

拥有四川省脑科学与类脑智能研究院、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心等高能级创新平台8个；聚集制造企业65家，涵盖康复辅具、适老化药品、银发食品、老年服饰4大领域。

成都医学城三医创新中心 张志强 摄

未来，这座在全国率先提出“三医融合”的城市，如何进一步打造银发产业高地？温江区发改局相关负责人透露，“接下来，我们将依托医药健康、绿色食品、现代都市农业等优势产业，构建银发产品智能制造和高品质健康服务体系，建立覆盖上下游、左右岸的银发经济产业生态圈和产品集。”

按照设想，以打造成都综合性银发经济核心区为目标，到2027年，温江区将构建形成富有温江辨识度、符合超大城市特点的银发经济智能制造区、银发经济品质消费区、银发经济康养服务区“三区”发展成果和发展局面。

营城之变

释放强大“西引力”

作为一个辐射范围广、产业链条长、带动作用大的新兴经济形态，银发经济事关如何积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质。而以上要素无一不关乎到一座城市发展的根本——可持续发展水平。

近两年，在温江积极谋篇布局，发力银发经济的背后，我们看到了一个拥有高品质服务、山环水绕的“诗与远方”，也看到了一个潜力十足，充满活力的产业生态。

但在纷繁亮眼的数据之外，在对于理想城市的追求之外，我们感受到了一座城市不囿于一隅，着眼长远，积极转变城市发展理念，实现“自我超越”，获得可持续竞争力与创新力的决心。

联东U谷·康复辅具产业园

这一过程中，我们关注到，属于温江的独特“西引力”得以持续充分地激发、释放。数百家大健康产业领军企业和上下游协作企业蜂拥而至；2023年全区养老机构营业收入超过1.7亿元......一个人居、产业、城市发展共生的版图由此徐徐展开。

一个细节，也侧面印证着这座城市对发展银发经济的决心与远见：为释放银发经济乘数效应，温江正通过组建旅居养老产业联盟形式，加快培育高精尖产品和高品质服务模式，让“幸福温江·美好之城”成为旅居康养的优选之地。

对温江而言，抢抓银发经济赛道，不仅仅只是一个打造产业链条，捕捉经济机遇的问题，这关系到城市的可持续发展动能——从更深刻的层面，去实现更广泛人群的需求与理想，从而实现经济与社会的“和谐共振”。

正如哥伦比亚大学可持续管理学教授郭栋所言，“城市主政者提升城市可持续发展指标其实需要一个很长的过程，需要专注于城市本身的特色，而不是盲目地追求短期的利益。居民的生活水平有了可持续的、质的提高，才会符合可持续发展的理念。”

笔者观察到，基于获得转型新动能，提升城市可持续发展水平，温江提前预判产业变革大势，以积极的姿态应对诸多发展难题，为如今强大的“西引力”埋下了伏笔——

2023银发经济高质量发展峰会在成都温江举行

早在2017年，温江就获评全国智慧健康养老应用示范基地；去年，温江举办了银发经济高质量发展峰会，持续放大“三医”优势；今年5月，温江出台《成都市温江区促进医药健康产业集群高质量发展支持政策》，着力引育银发经济链主企业；不久前，温江区委十五届十二次全会进一步强调构建“姓温有据”的银发经济产品和服务供给体系。

诚然，以银发经济为名，又远远不止于银发，在建设全市高精尖银发产品供给、高品质银发健康服务于一体的综合性银发经济核心区的征途中，温江始终着眼的是一座全龄友好型的城市，一座不断“自我超越”的城市。

可以预见的是，未来银发经济勃发的过程，也将是温江人居环境、产业空间、城市动能进一步完善，三者之间更加和谐共生的过程。

文/文森

图片来源：温江区、张志强等

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